共青团濮阳市委关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2024年10月中旬至11月底，市委第五巡察组对共青团濮阳市委进行了巡察。2024年12月30日，市委第五巡察组向共青团濮阳市委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改期间的主要做法

（一）加强组织领导，提高巡察整改的政治自觉。始终把巡察整改作为一项重大政治任务、一次重大党性考验和一个重大发展机遇，着力增强政治担当、思想自觉和行动自觉。成立巡察整改工作领导小组，专题开展巡察整改工作推进会，围绕整改措施，坚持立行立改、强化建章立制、注意督促问效，确保巡察整改工作落到底、不走样。

（二）细化整改措施，确保巡察整改工作高效有序。市委第五巡察组反馈意见后，团市委第一时间召开会议，对巡察整改工作进行研究部署，制定《共青团濮阳市委关于落实市委第五巡察组反馈意见整改工作方案》，明确责任领导、责任部室和完成时限，确保责任到人、形成闭环。整改过程中，团市委坚持主要领导亲自抓、分管领导负责抓、责任部室具体抓，严格执行任务台账和销号管理制度，按照“成熟一个，解决一个，销号一个”的原则，确保各项整改任务条条有整改、件件有着落。

（三）务求常态长效，着力推动巡察整改成果转化。坚持“当下改”和“长久立”有机结合，注重查找问题根源，强化建章立制，推进标本兼治，修订完善《团市委机关工作制度汇编》，梳理完善务实管用、可操作性强的制度29项。运用好巡察整改成果，把抓好巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与落实上级决策部署、推进全面从严治党结合起来，以巡察整改推进工作，以工作成效检验巡察整改，扎实推进全市共青团工作再上新台阶。

二、落实整改主体责任情况

团市委高度重视巡察整改工作，认真落实整改主体责任，针对市委第五巡察组反馈的32个问题，召开了整改工作专题民主生活会、专题组织生活会，班子成员会前认真准备，撰写了个人发言提纲，会上诚恳地开展批评与自我批评，会后形成了领导班子专题民主生活会对照检查材料和专题报告并上报，真正达到了红脸、出汗的目的。团市委主要负责同志严格落实第一责任人职责，注重在顶层设计上将巡察整改与日常工作紧密结合，先后主持召开8次专题会议，传达学习有关会议精神，研究整改落实工作，听取整改工作情况进展，亲自上手、以上率下抓好整改。书记班子成员切实履行“一岗双责”，带头抓好自身整改，带头抓好分管部室的整改，对存在的问题逐项逐条做好整改，按期掌握巡察整改进展，对出现的困难、问题，及时协调解决。

三、整改完成情况

整改问题1：研究人事任免等重大问题时，单位主要领导末位表态制度执行仍不够严格。

整改成效:一是端正思想认识，以习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述为遵循，正确认识“巡察整改不彻底，就是对党不忠诚”“发现问题不整改，比问题本身更可怕”，以更高站位对待巡察整改。二是严格按照干部选拔任用程序，1月16日、1月21日、2月19日分别召开书记办公会专题研究干部人事议题，团市委书记班子、市纪委驻市人大机关纪检监察组组长参加，严格实行逐人逐一表决和“一把手”末位表态制，班子成员先行发表意见，团市委主要负责同志进行末位表态，调整提拔机关干部9名。三是完善《团市委书记班子工作规则》，明确会议制度与议事原则、重点议题事项清单、审议事项等内容，将单位主要领导末位表态写入制度，规范纪律执行。四是开展书记办公会会议记录人员专题培训，明确团市委办公室主任专门负责书记办公会记录，做到研究事项清晰、表态发言详实。

整改问题2：对基层团组织建设指导仍不够有力。

整改成效:一是2月24日、4月7日分别召开共青团濮阳市委七届四次常委会（扩大）会议和全市共青团重点工作推进会议，实施青春强基行动“五个一批”工程，联合市直团工委梳理市直党政机关、事业单位及全市骨干企业清单50余家，进一步构建“共青团+青工委”新型机关团青工作体系和组织网络。二是指导共青团清丰县委、共青团范县县委、共青团华龙区委按期换届，通过选拔乡村（社区）青年工作骨干、吸纳大学生兼职、青年社团骨干等方式，帮助团组织实现社会化选聘人员力量。三是持续开展全市共青团系统“强能力、锻作风、抓落实”行动，组织机关团干部定期对联系团组织的组织建设和重点工作进行指导，先后赴市第一高级中学、市第一中学等学校调研积分入团、团员发展等工作20余次。四是扎实做好基层团组织规范化建设工作，3月14日，围绕部分学校发展团员标准流程不规范、入团志愿书填写不规范等问题，对校团委书记进行约谈，切实将全面从严管团治团各项要求落到实处。4月25日，组织“四高四争先 青年勇担当”濮阳市纪念五四运动106周年暨2025年示范性集中入团仪式，市委副书记、政法委书记孙起鹏出席活动并讲话，各县（区）委副书记，部分市直单位分管副职，市管高校分管负责同志，市绿城中学、开德中学学生代表共计400余人参加活动。五是开展团内业务培训，5月23日、9月19日，召集各县（区）团委、部分学校领域团组织负责人召开团员发展工作会议，围绕积分评价体系、团员发展全流程、团员档案填写规范等内容开展专题培训，指导基层组织开展团员组织生活会和团员教育评议工作,促进基层团组织活力提升。

整改问题3：团费管理不够规范。

整改成效:一是2024年12月31日、2025年1月6日、1月16日、1月21日、2月19日召开书记办公会议，专题研究《共青团濮阳市委关于落实市委第五巡察组反馈意见整改工作方案》，对团费收缴工作进行再安排再部署。二是明确组织部专人负责团费收缴、管理、使用，进行强化培训，并与团省委业务骨干结对帮教。三是4月7日，召开全市共青团重点工作推进会议，通报巡察集中整改情况进展，安排部署2024年度团费收缴工作，推动全市共青团系统一体化整改。截至6月30日，共收缴2024年度团费117980.67元，上缴团省委2024年度团费104986元。四是组织分管领导及相关部室认真学习《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》，明确专人负责团费收缴管理，详细记录各基层团组织团费缴纳情况，规范团费收缴台账，完善档案资料，做到收支两条线。五是将团费的收缴、使用和管理情况作为团务公开的一项重要内容进行公示，按时向上级团组织报送团费收缴、管理和使用情况的报告。

整改问题4：“第一议题”制度执行有偏差。2021年1月以来，团市委共召开52次书记办公会，其中21次未安排“第一议题”学习，占比40%。

整改成效:一是进行思想检视，以专题理论中心组学习研讨、书记班子谈心谈话等形式从思想深处反思“第一议题”制度不规范的根源。二是健全完善机制，学习参照团省委书记办公会议制度，2025年5月修订团市委机关纪律制度规范汇编，将“第一议题”学习纳入《团市委书记班子工作规则》，明确学习内容等要求。三是严格执行落实，2025年，共召开书记办公（扩大）会议15次，全部按要求学习“第一议题”，通过学习，书记班子和机关同志对习近平新时代中国特色社会主义思想认识更加深刻，干事创业激情更加高涨。

整改问题5：理论学习中心组学习制度落实不到位。学习形式多为开会传达或一人领学，理论学习中心组成员发挥“关键少数”的示范和表率作用不够，学习讨论和互动交流少。

整改成效:一是认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，提升思想认识。二是更新《共青团濮阳市委理论学习中心组学习规则》，纳入团市委机关制度汇编。三是制定年度学习计划，并在执行过程中根据中央、省委、市委和团中央、团省委重要会议精神对计划进行更新调整。四是丰富理论学习中心组学习形式，开展“团干部上讲台”8期、主题党日活动9期、红色观影2场，基层调研15次，针对“八项规定”精神落实、新兴领域团建、青年思想引领等工作，市县团干部“说难题、谈感受”，班子成员带头“剖问题、教办法”，不断推动团干部理论武装工作质效提升。五是每月中旬提交理论学习中心组学习方案，按时召开理论学习中心组学习（扩大）会议，分别于1月22日、2月28日、3月26日、4月30日（含1次专题）、5月28日、6月30日、7月30日、8月29日、9月8日组织10次学习，其中研讨式学习3次。

整改问题6：学用结合不紧密。落实习近平总书记关于“不断扩大团组织的覆盖面”的要求不到位，指导“两企三新”团组织建设力度小、方法少，工作有形有效覆盖有差距。如濮阳科技职业学院建校一年有余，至今未成立团组织。

整改成效: 一是加强学用结合，深入学习习近平总书记关于青年工作的重要思想，特别是关于扩大组织覆盖的重要论述精神，统一思想认识，把强基工程作为重要抓手。二是加强新兴领域团组织建设，联合市委社会工作部梳理我市“三有”非公企业2552家，社会团体1618家，在符合成立团组织条件的企业和社会组织当中，开展团的建设“两个覆盖”集中攻坚行动，截至目前团组织已覆盖“三有”非公企业2233家，社会组织645家。三是进一步加强对青年社会组织的思想引领，全市12家团属青年社会组织已全部建立团支部，吸纳濮阳市红十字救援队、爱无限助残中心、清丰县暖爱助学中心等组织加入市青年社会组织团工委。3月21日，面向团属青年社会组织举办“四高四争先 青年勇担当”濮阳市“青社学堂”交流培训会，邀请市委网信办专家作网络舆情防控专题培训。四是推荐龙艺公益志愿服务中心等7家青年社会组织为省青年志愿者协会团体会员。督导青年就业创业服务中心等团属青年社会组织做好年检，规范引导强化管理。五是认真贯彻落实市委《关于加强新时代群团组织建设的实施意见》和全省新兴领域团建工作推进会精神，联合市委社会工作部、市交通局、市邮政管理局召开濮阳市新兴领域团的建设“两个覆盖”工作座谈会，梳理新兴领域团建工作亮点做法在全省作典型发言；在全省新兴领域团的建设工作调度会上，得到口头通报表扬。六是指导濮阳科技职业学院于3月10日向团市委报送《关于申请成立共青团濮阳科技职业学院委员会的请示》，经团市委书记办公会研究后给予批复。目前，濮阳科技职业学院团委筹备工作已大头落地，待市委组织部就人事问题进行批复后，即可启动。

整改问题7：坚持党管青年政治方向不够有力。把思想政治引领融入服务青年之中的举措不实，发挥穿针引线、铺路架桥作用不充分，推动青年创新创业发展成效欠佳，2023年“助力创新创业”工作在全省排名位居第12位。

整改成效: 一是深挖问题根源，对因报送考核资料不及时、不规范，导致2023年“助力创新创业”工作在全省排名位居第12位问题进行复盘分析，责令青发部作出深刻检讨。二是持续开展“强能力、锻作风、抓落实”专项行动，不断提高团干部把握青年政治方向的能力，为更好地覆盖请你、组织青年、引领青年、服务青年奠定基础。三是丰富服务青年创新创业活动载体。4月16日联合市工商银行，针对创业青年、制造业企业开展“团银企”合作助力制造业高质量发展暨“金融惠青，乐享生活”主题活动，签署合作框架协议，三年内为制造业企业，青年创业者授信20亿元。四是围绕“两企三新”组织开展宣讲活动。4月17日，主办“AI赋能 智创青春—Deep Seek技术应用与青年成长”主题讲座，来自市青联、市青企协、华龙区、经开区共计200余名青年参加讲座。促成濮阳金慧科技有限公司与濮阳职业技术学院、濮阳石油化工职业技术学院建立产业学院，帮助680余名高校毕业生通过实习期满顺利就业。五是制定2025年新型职业农民（农村青年致富带头人）培训计划。六是市县两级团组织联动，4月29日、4月30日在清丰县、范县开展“濮阳市第三届青年文化月”系列活动。

整改问题8：对广大青年开展思想政治引领，主要依托入团入队仪式和“豫见理响·龙小团大课堂”青年理论宣讲活动，针对性不强、覆盖面不广。

整改成效:一是5月8日至9日，团省委副书记秦倩到濮阳调研共青团工作，围绕深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要回信精神，面向基层团干部和团员青年作宣讲。二是团市委书记班子深入学校、企业、社会组织等领域开展专题调研15余次。“六一”“十一三”期间，书记班子分别带队赴各县区参加2025年少先队新队员示范性分批入队仪式新队员示范性入队仪式16场。三是调整充实“濮阳青年讲师团”队伍，吸纳充实10名优秀青年加入讲师团队伍，组织青年讲师走进基层社区、“两企三新”、机关单位等领域开展宣讲63场次，打造精品示范课2节。四是对接市广播电视台、濮阳日报社和“智慧濮阳”等媒体平台，市广播电视台及下辖所属、管理的新媒体平台、媒体栏目为依托，做好共青团重点工作和品牌项目的宣传策划，并向上级媒体进行推介。所有活动策划、节目录（直）播采取一事一议的形式，核算出基本费用，再行拟定专项合同；濮阳日报社、市广播电视台指定专人负责共青团工作宣传报道，所属新媒体平台对共青团相关活动予以全面推广；智慧濮阳承接团市委微信视频号、抖音号的工作视频拍摄、发布，小型专题片拍摄等工作。五是加强学生团员仪式教育，4月30日，团市委、市少工委在市第一中学开展“告别金色童年 奏响青春乐章”十四岁集体生日暨离队入团仪式，书记班子分赴各县区指导县级集中入团仪式。六是4月25日，举办“四高四争先 青年勇担当”濮阳市纪念五四运动106周年暨2025年示范性集中入团仪式，市委副书记、政法委书记孙起鹏出席活动并讲话，200余名新团员代表现场集中入团，并共同观看《百年追光者——五四青年对话录》情景演出。

整改问题9：青年优先发展理念树得不牢。研究青年在思想观念、职业分化、城乡流动等方面的变化不够深刻，制定推动青年发展的措施不得力，开展服务青年活动重部署轻落实。如，举办单身青年联谊、青年人才招聘等活动缺乏持续跟进，服务效果不佳。

整改成效:一是认真梳理总结，对近年来重形式、轻效果、后续乏力的活动和工作进行抽丝剥茧，分析原因，制定对策，提高认识。二是高效助力青年就业，3月17日至20日，面向市青企协会员企业征集235个用工岗位和76个就业见习岗位。4月8日参加团中央关于高校毕业生就业援助工作推进会，对接用工企业，征集就业见习岗位385个。联合市残联、市青联在濮阳医学高等专科学校举办“AI赋能 职引未来”2025年濮阳市高校残疾人大学生就业赋能活动。6月份，先后举办“豫见未来 青春启航”濮阳职业技术学院校园招聘会、2025年濮阳市先进制造业青年就业行动暨高校毕业生专场招聘会，提供1860余个就业岗位，达成就业意向780余人。持续开展“人人持证 青年当先”职业技能提升行动。依托青年职业技能培训机构共开展职业技能培训850人次，帮助230名青年持证上岗。三是热心服务婚恋交友，紧抓元宵节等时间节点，先后举办“‘元’来是你 相约今‘宵’”—濮阳市2025年青年联谊、“春暖濮阳 缘来是你”濮阳大型公益线下单身交友联谊、“青春正当时 情遇正佳期”单身青年联谊、“天使‘油’约 ‘啡’你莫属”濮阳市青年职工联谊等活动11场，各领域3520余名单身青年参加，137对青年达成互相了解意愿。四是加强跟踪问效，在就业、婚恋等活动中，汇总青年嘉宾信息，组织青年志愿者定期回访，跟进服务，确保团的温度传递到更多青年。

整改问题10：对希望小屋工程重建轻管，屋内激励标语缺失，受益者不清楚援建主体，引领青少年“听党话、感党恩、跟党走”缺失。

整改成效:一是组织机关干部学习习近平总书记对希望工程重要寄语精神。二是于2025年2月、4月、5月开展对“希望小屋”受助青少年群体摸底调查，春节期间，组织青年志愿者、返乡大学生等群体，针对希望小屋受助对象开展课业辅导、安全教育、温情陪伴等活动11场次，覆盖受助青少年群体37人，让受助对象切实感受到党的关怀就在身边。三是于2025年4月、5月对50所“希望小屋”软件、硬件设施进行全面摸排，修复硬件问题11个，发放、张贴希望工程标语、精神鼓励灯具、学习用品50套。四是制定《团市委“希望小屋2.0”提升专项行动计划》，成立“希望小屋提质行动工作领导小组”，针对受助青少年课业辅导、心理健康、亲情陪伴等方面，成立青年志愿者队伍，组织“希望小屋”受助青少年开展涵盖红色教育、历史人文等多个领域的研学活动。依托“青翼家园”阵地，组织心理咨询师及志愿者对受助青少年提供心理健康服务，舒缓不良情绪，并给予受助青少年家长家庭教育方面的教育指导。组织青年志愿者开展一对一上门学业帮扶，精准入户服务深化重点关怀。开设规范化公益托管课堂，活动融合课业辅导、防溺亡安全教育、心理健康讲座三大核心内容，并拓展绘画、体育、音乐等兴趣课程,构建起“学业+安全+素质”三维服务体系。指导团县委根据相关活动开展情况，定期回访，了解受助青少年切实需求，对工作进行针对性再部署。五是举一反三，针对工作中存在的类似问题进行全面排查，确保“重建轻管”现象不反弹、不蔓延。

整改问题11：领导青联、学联、少先队工作不够有力。指导小学少先队工作，缺乏对少年儿童思想品德教育研究，开展活动针对性较差；指导中学少先队工作，满足于完成推优入团“八节课”，“扣好人生第一粒扣子”前瞻性缺乏；指导高校学联开展“我为同学做实事”主题活动，跟踪问效不够，如对濮阳职业技术学院学生会反映的问题至巡察结束仍未解决到位，学生对学联归属感、认同感不强。

整改成效:一是对账销号，与濮阳职业技术学院团委沟通，学生反映问题已解决，4月28日、29日采取“四不两直”方式深入市四所高校就高校学生会落实“我为同学做实事”工作情况、社团活动等情况开展调研；开展2025年“轻松备考·12355与你同行”中高考减压系列活动40场。二是触类旁通，对4所高校摸排的学生反映强烈的就业创业、社会实践等问题进行清仓启迪，确保事事有回应。在濮阳职业技术学院开展“豫见理想，职引未来”招聘会2次，利用寒暑假组织大学生参加学业帮扶、生态环保、反电诈、禁毒、防溺水宣传等社会实践活动50场。三是加强青联自身建设，组织文化艺术体育等界别开展“我为青年办实事”暨“青联希望小屋”志愿服务活动。召开市青联五届七次主席办公扩大会议。强化政治吸纳，推荐于腾达为全国青联委员，王瑞林、董国帅为省青联委员。持续拓展“濮阳青联大讲堂”项目内涵，先后举办DeepSeek技术应用与青年成长专题培训会、高校残疾人大学生就业赋能、12355青少年自护教育防溺水专题宣讲活动，服务5500余名青少年健康发展。做实“青联委员走基层”活动品牌，整合界别资源优势，先后走进范县高码头镇第一小学、高阳实验学校开展“青联希望小屋”志愿服务、“世界自闭症日”关爱特殊儿童、“青春守护·健康同行”关爱儿童“五小”健康公益活动，把党、团组织的关爱送到青少年身边。四是强化少先队组织领导，8月7日至8日，团市委联合市委宣传部、市教育局、市关工委、市少工委举办“牢记党的教导 争做强国少年”濮阳市第三届“红领巾讲解员”风采大赛，60余名红领巾讲解员在“学”与“讲”的过程中，深化了党史故事、传统文化、科技创新、乡村振兴、生态保护、产业发展的认知，抒发了爱党、爱国、爱家乡的朴素情感。8月18日至21日，在河南省第三届红领巾讲解员风采大赛活动中，我市代表团共取得特等奖1名一等奖3名二等奖2名的好成绩。深化少先队队伍建设，4月20日在华龙区“豫”见未来 春晖未成年人综合保护中心举办2025年濮阳市守护青少年心理健康主题实践示范活动。4月24日开展2025年度全市少先队辅导员网络培训，提升辅导员业务水平。锤炼少先队理论研究，按照2025年度河南省少先队研究课题立项申报工作要求，我市共申报少先队课题10个；推动中学少先队团队衔接，清明节期间，全市各级少先队开展“缅怀革命先烈 传承红色基因”清明祭英烈主题队日活动235场次。推选2名全国少代会代表，推进各县区少工委换届。构建阶梯式成长激励体系，全市中小学100%实施分批入队。五是突出德育为先，深化开展“系好人生第一粒扣子”系列活动，指导全市各级少先队组织常态化开展开学第一课、国旗下的队课、班级主题队课等活动，用好单拐、将军渡等宝贵资源，培养更多“红孩子”。六是争取党对少先队的领导，9月29日，市委常委会会议专题听取少先队工作汇报。

整改问题12：汇聚青春力量服务中心工作不够。组织和带领青年发挥生力军和突击队作用不充分，在“青春助力制造业倍增”行动中，变服务对象为工作力量不强。围绕我市实施创新驱动发展战略组建的市青年科技创新行业团工委，开展活动仅限于举办青年科创“成长营”，形式单一，成效不佳。青年科技工作者协会组建事宜谋划半年之久，至今无实质性进展。

整改成效:一是持续深化“团银企”合作助力制造业高质量发展。联合工商银行濮阳分行，针对创业青年、制造业企业开展“团银企”合作助力制造业高质量发展暨“金融惠青，乐享生活”主题活动，与市工商银行签署合作框架协议，通过三年时间为制造业企业，青年创业者预授信20亿元，至目前已为市青年企业家协会会员企业、制造业企业、青年创业者授信7.5亿元。联合市农业银行、市建设银行、市邮储银行、郑州银行开展金融服务进企业活动，摸排本地企业需求，精准开展上门送金融服务，累计走访企业62家，发放贷款2.85亿元。二是围绕经济社会建设，动员青年力量建功。4月21日，向各县区传达团省委、省发改委、省科技厅、省工信厅、省应急厅联合印发的《关于开展“四高四争先 青年勇担当”2025年青年突击队岗位建功活动的通知》精神，并动员县区对接有关部门组建重点项目、科技创新、产业发展、安全应急等领域青年突击队，共建立青年突击队57支。先后举办“豫见未来 青春启航”濮阳职业技术学院校园招聘会、2025年濮阳市先进制造业青年就业行动暨高校毕业生专场招聘会，通过线上宣传、线下动员，组织市青联、市青企协90余家企业参与招聘活动，提供包含专业技工、汽车维修、电子商务、市场营销、外卖骑手、工业设计、创意策划等40余个门类1860余个就业岗位。三是加快成立青年科技工作者协会。经深度调研走访，并与市科协、市科学技术研究院、市人社局、市教育局、市卫健委等部门沟通对接，发现我市符合条件加入协会的青年科技工作者人数不多、领域不均，成立协会的条件不成熟。经团省委研判，建议濮阳市取消成立青科协事宜。

整改问题13：共青团协调作用发挥不够。团市委作为全市青年工作联席会议机制牵头部门，主动争取党委和政府支持、加强与成员单位沟通协调不够，通过联席会议机制进行跨部门政策协商和资源调动力度欠缺。

整改成效:一是高位推动，4月16日，召开党的群团工作联席会议青年工作专题会议。市委副书记、政法委书记孙起鹏出席会议并讲话，传达省委党的群团工作联席会议青年工作专题会议精神，印发了《2025年纵深实施规划工作要点》，明确了各成员单位任务分工，建立由团市委牵头、各部门分工配合的常态化沟通联络机制。二是上下同频，4月2日，指导华龙区召开区委党的群团工作联席会议青年工作专题会议，明确了重点打造华龙区青年友好型街区、社区、园区以及青年人才驿站、青年人才公寓建设等重点工作。三是试点先行，指导华龙区将青年发展型试点工作纳入全区“十五五”规划。重点围绕青年急难愁盼，优化青年发展环境，满足青年群体的多元化需求和现实需要，先后打造“青年友好型影院”2家，“青年友好型街区”3个，推出“青年人才公寓”70套，命名“青年驿站”3家，推出来濮求职青年优惠住宿床位300余张。

整改问题14：落实习近平总书记关于群团工作的重要论述不到位，强“三性”去“四化”效果不佳。“行政化”问题较为突出，习惯于用行政命令下达任务、用会议文件发号施令、用工作汇报反映成绩、用台账报表实施检查；“贵族化”一定程度存在，与知名度较高的青年联系较多，与普通青年联系较少。

整改成效:一是根据《濮阳市为基层减负一致性评估办法（试行）的通知》等有关规定，修订完善《团市委贯彻落实中央八项规定精神实施办法》《团市委机关发文流程和规范》，严格控制发文数量和发文规格，严格审核发文内容，切实做到可发可不发的坚决不发，不随意要求基层报送资料台账。二是修订完善团市委机关干部“1+5”基层联系点制度，组织机关团干部定期对联系团组织的组织建设和重点工作推进进行指导。三是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，坚持班子领学、个人自学、集体研讨相结合，形成“线上+线下”学习教育格局，切实履行“从严管团治团”的主体责任。四是结合机关年度重点工作台账，制定机关干部揭榜领办台账，细化工作措施和完成事项，通过周汇报提醒，推动重点工作落实。五是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，扎实完成乡村振兴计划志愿者、青年就业创业等方面问题整改。六是密切联系青年，青联委员补选，青企协、青书协换届等工作中，重点吸纳新兴领域青年代表，降低“贵族化”比例；省级青年五四奖推荐中，优先推荐一线青年7名；日常调研、座谈和团内活动中，更多接近普通青年，使共青团更接地气、更得人心。

整改问题15：意识形态阵地建设存在短板。互联网主阵地作用发挥不充分，网站、微信公众号未设置党的二十大精神学习专栏；网站更新不及时，至巡察进驻，网站《团章》仍未更新为团十九大通过版本内容。

整改成效:一是组织机关全体党员干部对《中国共产党党务公开条例（试行）》进行认真学习，借鉴团中央、团省委模式进行网站升级。二是及时更新工作内容和相关信息，补充、完善《团市委机关信息发布三审三校制度》，并纳入机关制度汇编。三是调整微信公众号菜单栏目，增加“二十大”学习端口。四是严格落实团市委官方网站每天督查、随时抽查和定期检查机制，截止目前，已进行督查52次，随机抽查31次，定期检查27次，听取汇报19次。五是召开团市委机关意识形态分析研判会议，研究青年意识形态领域工作，撰写意识形态分析研判报告3篇。

整改问题16：未严格落实论坛、报告会、研讨会审批报备制度。2022年7月，邀请北京大学历史学系主任来濮讲课，未经书记办公会研究，未按照要求报市委宣传部审批。

整改成效:一是对报备制度执行不到位的部室和相关负责人进行批评教育。二是修改完善《团市委机关团市委论坛、报告会、研讨会管理制度》，进一步明确需要报告的事项和内容，并纳入团市委机关制度汇编。三是召开专题工作会议，组织学习《团市委机关团市委论坛、报告会、研讨会管理制度》，对需要报告的事项和内容进行再学习、再提醒，确保制度执行落实到位。

整改问题17：凝聚“大V”手段比较单一。市互联网团工委自2019年成立以来，只吸纳了8名有影响力的青年网络“大V”。

整改成效:一是加强与市委网信办对接合作，充分发挥互联网团工委作用，梳理有影响力的青年网络“大V”名单，建立青年网络“大V”人员数据库相关工作，目前已筛选人员17名，吸纳了17名青年网络大V加入青年电商联盟。二是在调研走访和座谈交流活动中，注重向新兴领域青年聚焦，与董艳颖、郑方圆等青年网络“大V”增加交流频次，与董艳颖达成合作意向，拟在适当时机组织分享报告会。三是凝聚“大V”正能量，与董艳颖、刘皮特等青年网络“大V”达成共识，在大是大非、网络舆情面前正面发声，引导青年构建清朗网络空间。四是联合市委宣传部、市商务局、市民政局成立濮阳市青年电商联盟，重点向各县区安排部署“青耘河南”直播助农活动，明确任务指标，建立工作台账。

整改问题18：“一把手”落实第一责任人责任有差距。思想认识存在误区，片面认为“共青团是‘清水衙门’，廉政风险点少”，忽视对重点领域、重点岗位廉政风险管控；敢管敢严力度不够，开展谈心谈话多以“政治谈话开头，工作汇报结尾”，未按规定对班子成员、部室和二级单位主要负责人开展谈心谈话；领导干部离任交接对象、内容和职责不明确，交接程序缺失。

整改成效:一是建立健全全面从严管团治团工作机制，2月19日召开团市委书记办公会专题研究全面从严治党工作，制定印发《团濮阳市委全面从严管团治团专项工作机制运行规则》，纵深推进全面从严管团治团工作。二是严肃党内政治生活，2月27日、3月26日，分别召开团市委2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会和组织生活会，会前扎实做好集中学习、广泛征求意见、开展谈心谈话、交换意见，形成领导班子对照检查材料和个人发言提纲。三是认真贯彻谈话制度，1月27日、2月6日、4月3日、4月30日、5月30日、6月30日、9月28日，按规定执行团市委主要负责同志对班子成员进行谈心谈话，班子成员对分管部室和二级单位主要负责人开展廉政恳谈、任前谈话、督责谈话16次。四是制定团市委领导干部离任交接规范。五是深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，认真开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治、违规吃喝问题专项整治，“一把手”带头正风肃纪。

整改问题19：班子履行主体责任不够有力。班子研究谋划全面从严治党工作有欠缺，示范表率作用未发挥。“以案促改”不到位，2023年11月，因招待违规上烟酒，相关人员受到处理，未在民主生活会和组织生活会上通报，“一把手”也未约谈分管领导，未起到用“身边事”教育“身边人”和警示一片、规范一方的作用。

整改成效:一是3月18日印发《关于印发团市委机关2025年度党风廉政建设主体责任清单的通知》，明确书记班子责任、主要负责同志责任和班子成员责任等具体事项36项。二是根据书记班子变动情况，3月18日印发《关于调整团市委党风廉政建设工作领导小组的通知》，签订《2025年度党风廉政建设目标责任书》10份。三是节前坚持好廉洁提醒，召开元旦、春节、清明节、五一节前廉政恳谈会，先后签订落实党风廉政建设责任制前廉洁提醒函57份，通报中央、省、市违反中央八项规定精神典型问题41起，强化以案促改实效。四是将市青少年活动中心王某违纪违规案例作为领导班子年度民主生活会、组织生活会重要内容，会前学习、会议通报，深刻剖析、认真查摆，进一步发挥用“身边事”教育“身边人”和警示一片、规范一方的作用。五是5月19日、5月23日、6月6日、6月30日先后召开团市委书记办公会和全市共青团重点工作推进会，传达学习相关会议精神，对违规吃喝专项整治、整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动进行安排部署。六是严肃纪律规矩，对于“‘一把手’未约谈分管领导”进行反思，鉴于案例发生时，团市委书记班子不健全，只有1人主持工作，无法约谈分管领导，遂将此案例作为举一反三问题纳入警示教育素材。

整改问题20：班子成员“一岗双责”履行有短板。对分管部室党风廉政工作疏于监管，抓早抓小、抓苗头意识不强；谈心谈话制度落实不到位，如今年2月两名副书记与分管部室的谈心谈话内容雷同，两人今年4月3日谈心谈话内容亦雷同。

整改成效:一是3月19日，召开团市委党风廉政建设工作推进会，通报团市委机关2025年度党风廉政建设主体责任清单和团市委党风廉政建设工作领导小组调整情况，安排部署2025年工作任务，团市委主要负责同志同班子成员、班子成员同分管部室长签订党风廉政建设目标责任书10份。二是严格落实“一岗双责”，提醒班子成员坚持节假日前廉政恳谈会，累计召开元旦、春节、清明节、五一、端午节、中秋节、国庆节节前廉政恳谈会7次。三是认真学习、落实团市委谈心谈话提醒制度，明确党支部、党员谈心谈话规范，通过开展干部谈心谈话，了解机关干部思想动态和工作情况，改进工作作风，增强队伍活力。

整改问题21：主动发现问题能力不强。2021年以来，仅办理一起市纪委监委交办的违纪案件，“派”的权威未发挥。

整改成效:一是开展了对团市委节假日落实中央八项规定精神、工作人员值班、公车封存等情况的监督检查。二是通过参加书记办公会、年度工作例会、开展监督检查等，了解和掌握所在单位的工作开展情况等，对在工作中出现的纪检监察工作情况上报不及时问题，提出并督促进行了整改。

整改问题22：日常监督乏力。有“老好人”思想，监督执纪“四种形态”运用不到位，发现问题监督不严、纠正不力，发现个别同志不遵守工作纪律只进行“友情提醒”；多名同志反映派驻纪检监察组与党员干部谈心交流少，“驻”的优势未显现。

整改成效:一是加大了对团市委日常监督力度，常态化参加书记办公会议，3月8日、3月27日、4月10日、4月23日、5月6日、5月30日、6月13日、6月25日对单位落实中央八项规定精神、违规吃喝、群众身边不正之风和腐败问题进行了监督检查。二是开展了谈心谈话制度，平时和节假日期间，与李鹏宇、乔彦、王子辉、李明、史如锦、吴雪峰等同志进行谈心谈话，掌握干部职工的思想动态，做实做细日常监督。三是注重早提醒，第一时间向全体同志传达中纪委对信阳市罗山县违规吃喝案例和湖北省、四川省、安徽省、内蒙古自治区等顶风违纪案例，为年轻干部敲响警钟。传达学习市委书记万正峰为全市年轻干部上党课主要精神，认真学习万书记提出的“8个警惕”重要内容，为团市委年轻干部注入“清醒剂”。

整改问题23：廉政档案更新不及时。个别同志违纪受处理情况未及时录入。

整改成效:一是2025年以来，注重加强了与团市委负责纪检监察工作人员和组织人事部门的沟通联系，结合单位干部人事变动情况，对监察对象廉政档案进行了及时更新。二是对工作人员受市委市政府表彰前均出具廉政意见。三是对原违纪受处理人员有关情况进行了信息录入。

整改问题24：无依据文件发放奖品。如2024年6月7日发放奖品书卡1.1万元。

整改成效:一是重点对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《行政事业单位内部控制规范》等政策法规，梳理无政策依据、无审批流程、超标准超范围发放的红领巾讲解员奖品书卡1.1万元，对财务人员和涉及科室相关负责同志进行批评教育。二是加强财务人员业务培训，责令办公室认真学习相关财务规定，重新修订完善机关财务管理办法，从制度上规范程序，明确责任，使各项工作有章可查、有据可依，规范事前审批流程，完善出差审批和报销手续，严格控制差旅费、培训费支出，严格执行规定，控制开支范围和标准。三是强化资金使用全过程监管，严格把关经费支出审批，按照“三重一大”事项集体决策制度，书记办公会专题研究大额支出，持续加大财务支出审核力度，确保财务管理规范。

整改问题25：不规范票据列支11.38万元。

整改成效:一是全面清查不规范列支票据，对不规范列支票据进行分类分析，明确问题产生原因，对照财经纪律进行认真反省，对财务人员进行批评教育，加强财务人员业务培训，强化财务人员责任心，杜绝此类问题再次发生，完善团市委财务管理制度，组织机关干部学习财务制度及相关文件。二是组织财务人员认真学习财务知识政策法规，不断强化财务人员业务素质和纪律意识，明确各类费用支出票据的特殊要求，如差旅费需附出差审批单、行程明细；会议费需附会议通知、签到表、费用明细等。三是及时与市财政局相关业务部门沟通，严格按照单位和编制情况合理编制和使用预算，明晰预决算中关于经费支出涉及的会计科目使用要求，明确经费使用范围，杜绝混支现象发生。

整改问题26：2021年以来，无大额支出审批表即报销费用9笔，涉及金额20.25万元。

整改成效:一是责令办公室全面清查无大额审批报销费用情况，逐笔核对财务凭证、发票及报销单据，对问题票据及时补充完善缺失的手续和资料。二是对财务人员进行批评教育，强化财务人员责任心，组织财务人员加强学习培训，严格落实财经纪律，及时有序地进行业务核算，坚持做到按时结算、规范装订财务凭证。三是开展自查自纠，对近年来财务票据逐册审核，确保票据规范完整，除巡察反馈问题外，自查发现疑似手续不完整问题2个，第一时间纠正到位。四是强化财务人员责任意识，分管领导加强日常监督，完善财务汇编，健全大额支出审批管理制度，建立标准化大额支出审批与报销流程，提高财务工作规范化水平。

整改问题27：团费收缴不及时，至巡察进驻，应收未收团费43.57万元。

整改成效:一是按要求收缴2024年度团费，目前，共收缴2024年度团费117980.67元。二是4月7日、5月20日分别召开全市共青团重点工作推进会议，通报巡察集中整改情况，对2024年度团费收缴工作进行安排部署，推动全市共青团系统一体化整改。三是组织分管领导及相关部室认真学习《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》，明确专人负责团费收缴管理，详细记录各基层团组织团费缴纳情况，规范团费收缴台账，完善档案资料。四是严格按照《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》，指导基层团组织收缴学生团员、农村团员、社会领域团员、机关领域团员团费。五是将团费的收缴、使用和管理情况作为团务公开的一项重要内容进行公示，按时向上级团组织报送团费收缴、管理和使用情况的报告。六是持续扫尾攻坚，对反馈问题涉及金额，千方百计补收。

整改问题28：个别团干部政绩观存在偏差，把团委工作平台当成进步台阶。因近几年进步慢，工作意志消沉，存在“躺平”“佛系”现象，懈怠、畏难情绪和急功近利浮躁心态较为明显。

整改成效:一是结合团市委工作实际，对机关同志进行轮岗，提拔重用能力作风强的干部，树立正确的选人用人导向。二是针对“躺平”“佛系”现象，深化实施团干部“强能力、锻作风、抓落实”行动，开展“团干部上讲台”活动8期，培养机关团干部扎实工作作风。

整改问题29：干部队伍结构不优。7名正科级干部年龄均在30周岁以上，全日制教育学历均为专科。

整改成效:一是严格按照选拔任用及调整程序进行民主推荐和组织考察，对机关干部进行轮岗及提拔任用，经市委组织部批复后，共调整机关干部9名，增加全日制教育学历本科正科级干部1人、90后正科级干部1人，团市委干部结构不优问题得到改善。二是争取市委组织部支持，拟于2025年下半年至2026年上半年，通过高学历人才引进、事业单位遴选等方式，充实2名本科以上年轻干部，补充新鲜血液。

整改问题30：干部选拔任用程序不规范。2021年9月13日研究主任科员调整时，班子成员未逐一表态发言；2021年9月22日研究平级交流任职人选及同年11月27日研究四级调研员推荐人选时，班子成员参会均未达到2/3以上；2021年5月干部调整时，会议临时动议提出了1名人选。

整改成效:一是召开专题会议深入学习《党政干部选拔任用工作条例》《团市委书记办公会议议事规则》和干部工作业务知识，提高班子成员、组工干部业务水平，单位人事干部熟练掌握干部选拔任用的资格条件和规定程序，并对人事档案排查，集中归档。二是严格按照干部选拔任用程序，1月16日、1月21日、2月19日,分别召开书记办公会专题研究干部人事议题，团市委书记班子、市纪委驻市人大纪检组全员参加，严格实行逐人逐一表决和“一把手”末位表态制，班子成员先行发表意见，团市委主要负责同志进行末位表态，调整提拔机关干部9名。三是结合现行有关政策制度规定和团市委工作实际，完善团市委干部选拔任用工作规范性工作流程，形成规范的选人用人资料清单，进一步规范干部选拔任用程序。四是坚决引以为戒，对“2021年5月干部调整时，会议临时动议提出了1名人选。”进行追溯，经查，事件发生时团市委书记班子严重空缺，仅有书记1人，不具备科学酝酿条件。今后，团市委将严格执行有关规定，切实杜绝干部使用过重中的程序问题。

整改问题31：落实组织生活会制度不规范。“一把手”未能按要求以普通党员身份参加组织生活会，参加频率不高，存在以感悟体会代替批评意见的情况。如2022年11月30日弘扬红旗渠精神专题组织生活会，“一把手”只谈了感悟体会，没有以普通党员身份开展批评和自我批评。

整改成效:一是加强和规范党内政治生活，“一把手”带头严格落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度，规范会议记录、存档等工作。二是严格落实组织生活会和民主生活会制度，2月27日、3月26日，分别召开团市委2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会和组织生活会，会前扎实做好集中学习、广泛征求意见、开展谈心谈话，会上所有班子成员，特别是“一把手”严格按要求以普通党员身份参加所在党小组会议，深刻开展批评与自我批评，如实做好会议记录，会后及时向上级单位报告会议情况。三是扎实做好民主生活会、组织生活会问题整改，明确整改措施，确保整改成效。

整改问题32：“主题党日”活动作用发挥不明显。“主题党日”活动与团的工作结合不紧密，未到火热的青年一线开展有特色的“主题党日”活动。

整改成效:一是每月按时召开团市委机关党支部党员大会暨主题党日活动，对党支部委员进行调整，并进行民主评议党员。二是规范组织开展每月机关党支部主题党日活动，按时为机关党员过政治生日，累计为机关党员举办政治生日仪式。三是重新调整党小组和2024年党费收缴基数，每月按时收缴机关党员党费，进一步增强党员的政治归属感与使命感。四是注重融入青年一线，6月30日，团市委机关党支部组织全体党员赴清丰冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆，开展主题鲜明的党日实践活动，通过实地参观革命旧址、聆听红色历史讲解、重温入党誓词等形式，引导党员干部在沉浸式体验中追溯革命初心，在感悟先烈精神中筑牢信仰之基，切实将主题党日活动的教育成效转化为推动共青团工作高质量发展的内生动力。团市委书记闫兆敏为机关全体党员、清丰县各乡镇团干部讲授党课。

四、下一步工作打算

经过一段时间的集中整改，团市委巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但对照巡察组提出的整改要求，仍有一定差距。下一步，我单位将深化巡察整改工作，达到巡察“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的作用。一是坚持久久为功，持续抓好整改落实。继续严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点和尚未完成的整改事项，以严的精神、实的作风和驰而不息的韧劲，持续抓好抓实后续整改工作，确保整改善始善终、善做善成。二是构建长效机制，巩固提升整改成果。对整改过程中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责；对已完成的整改任务，逐条逐项查看是否整改到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况；对需要长期坚持不懈的整改任务，举一反三、紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条有成绩。三是切实运用成果，加快推动工作再上新台阶。把巡察整改与贯彻落实中央八项规定精神学习教育工作结合起来，进一步坚定整改信心，深化整改举措，转化整改成果，形成推动共青团工作的强大合力，为扎实推进全市共青团工作再上新台阶，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献青春力量。         

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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